“十四五”期间，继续教育学院在学校党委的正确领导下，圆满完成了各项既定目标。“十五五”时期，我院将继续以服务国家教育强国战略和乡村振兴战略为引领，坚持“稳学历、强培训、创品牌、提效益”的发展方针，推动继续教育从“规模扩张”向“内涵提升”转变，构建具有区域特色的终身教育体系和乡村振兴服务高地。现将我院“十五五”发展构想及2026年重点工作汇报如下：

一、继续教育体系构建方面

“十五五”期间，我们将致力于构建一个“两翼齐飞、多元融合、规范高效”的继续教育体系，即学历教育与非学历教育并重，相互促进，协同发展。

（一）学历教育：稳规模、调结构、提质量，夯实发展基本盘

以规范化管理和高质量发展为核心，优化生源结构，稳步推进学历继续教育。

1. 深化继续教育联合办学，拓展优质资源

   巩固现有合作基础：持续深化与兰州大学、西安工业大学、兰州财经大学等省内外高校在高等教育自学考试方面的协同育人机制。未来五年，累计服务自考学员3000人以上。重点加强教学全过程管理与学习支持服务，推动合作办学点从“数量扩张”向“质量优化”转变。

   开拓新的合作增长点：积极寻求与西南财经大学、四川大学等知名高校建立合作，引入其优势专业，满足区域经济社会发展对高层次、复合型人才的迫切需求，提升我院学历继续教育的层次与品牌影响力。

   2026年重点任务：稳步推进现有自考合作项目，力争自考培训规模达到300人以上；积极接洽西南财经大学、四川大学等目标院校，探索建立新的合作办学点。

2. 积极申请函授教育办学资格，填补办学空白

   战略目标：“十五五”期间，将申请函授教育（成人高考高起专、专升本）办学资格作为一项战略任务来抓。这是完善我院学历教育层次、构建完整终身学习立交桥的关键一步。

   实施路径：对标教育部及省教育厅关于函授站点的设置标准，在师资队伍、教学设施、管理制度等方面进行全面建设与提升，争取在“十五五”中期获得相关办学资质，并实现首批招生。

3. 依托企业资源，扩大统招专升本招生规模

   深化校企合作：紧密对接贵思；思路云两家企业及“专精特新”企业，精准掌握企业员工的学历提升需求，为企业定制化开展统招专升本考前辅导，实现校企“双赢”。

   优化服务体验：打造“咨询-培训-报考-录取”一站式服务体系，通过高质量的教学和高通过率吸引生源。

   2026年重点任务：全力保障统招专升本招生人数超过1000人，力争升学率达到95%以上，助力更多高职学员实现学历与职业发展的双突破。

（二）非学历教育：强品牌、重实效、拓领域，增强社会服务能力

以市场需求为导向，打造一批具有高辨识度和美誉度的培训品牌，实现社会效益与经济效益双丰收。

1. 做优做强人社厅专项培训及职业技能等级认定

   职业技能培训：面向社会各类群体，大规模开展职业技能提升培训。重点拓展养老护理员、互联网营销师等市场紧缺、就业前景好的技能培训项目，“十五五”期间力争实现年均培训500人次以上。积极申报新工种4个以上，争创省市级高技能人才培训基地。

   专业知识与专项培训：聚焦财经、数字化等重点领域，承接“国培”、“省培”项目，开发定制化企业内训课程，力争培训项目年均增长率达到15%以上。

   职业技能等级认定：深入贯彻落实陕人社函【2025】442号文件精神，将职业技能等级认定作为提升人才培养质量的重要抓手。建立健全认定题库动态更新机制与考评员队伍，严把评价标准，确保等级认定证书通过率稳定在80%以上，五年累计服务校内学生及社会人员1万人次以上。积极引导相关专业80%的毕业生实现“双证”甚至“多证”离校。

   2026年重点任务：实现社会培训总量突破3000人次；拓展技能培训500人次；确保职业技能等级认定工作规范有序开展。

2. 探索创办老年大学教育，服务全民终身学习

   战略构想：顺应老龄化社会需求，依托学院的师资与场地资源，探索开办老年大学教育。以“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”为宗旨，开设书画、摄影、健康养生、智能技术应用等适需课程。

   发展目标：将其打造成为区域内老年人更新知识、愉悦身心、交友联谊的重要平台，争创省级社区教育基地，拓展学院社会服务的新领域。

3. 深耕乡村振兴发展培训，打造特色涉农品牌

   品牌化运营：紧扣国家乡村振兴战略，立足陕西农业农村发展实际，精心打磨1-2个在区域内具有较高辨识度和美誉度的涉农培训品牌（如“农村集体经济审计”、“现代农业实用技术”等）。

   创新培训模式：依托学院专业师资与校地合作基地，大力推行“课堂+田间”、“理论+实操”的培训模式。

   强化服务落地：建立健全技术跟踪服务机制，常态化开展训后技术指导与咨询，推动培训成果落地转化。

   2026年重点任务：组织乡村振兴专题培训，服务人次不低于规划目标；重点打磨《农村集体经济审计》线上精品课程，并同步编写配套教材。

4. 规范组织社会大型考试，打造区域公信力考点

   提升服务能级：充分发挥学院作为公益性社会服务平台的职能，积极对接人社、财政、教育等行业主管部门，开拓国家级、省级职业资格证书及水平评价类考试考点资源。

   强化精细管理：强化技术防作弊手段与考务精细化管理，建立全链条风险防控机制，确保考试组织“零失误、零事故、零舆情”。五年累计承接各类社会化考试30次以上，服务15万人次以上。

   2026年重点任务：严格落实考务规范，确保全年各类考试组织安全、规范、有序，持续提升社会考试服务保障能力。

二、打造重点项目

“十五五”期间，我们将集中资源，重点实施三大工程，以点带面，推动整体工作迈上新台阶。

1.【重点项目一】乡村振兴人才培育与服务创新项目

目标：打造一个集人才培训、技术指导、成果转化于一体的综合性乡村振兴服务平台。

内容：开发《农村集体经济审计》等一批线上精品课程；建设一批“田间课堂”实践教学基地；组建一支由专家、教授、“土专家”组成的师资库；建立一套训后跟踪服务机制。

预期成效：形成1-2个省级以上涉农培训品牌，服务新型职业农民和基层干部2万人次以上，成为服务陕西乡村振兴的“智力引擎”。

2.【重点项目二】数字化终身学习平台建设项目

目标：建设功能完善、资源丰富、管理高效的在线培训与终身学习平台。

内容：平台集课程学习、在线考核、学籍管理、师资库、资源库等功能于一体；重点开发财经、数字化技能、乡村振兴等领域的优质数字化课程资源。

预期成效：实现线上线下培训融合发展，打破时空限制，扩大优质教育资源的覆盖面，提升培训供给能力与服务水平。力争在2026年完成平台立项建设。

3.【重点项目三】高技能人才培训基地与社区教育中心创建项目

目标：争创省市级高技能人才培训基地和社区教育基地，提升学院的社会影响力和公共事务参与度。

内容：对标基地建设标准，完善硬件设施，优化师资队伍，开发专项培训课程体系。探索“培训+认证+就业”一体化服务模式。整合老年大学、社区教育等资源，构建面向社区居民的终身学习中心。

预期成效：成功申报1个省市级高技能人才培训基地和1个社区教育基地，显著提升学院服务地方经济社会发展能力。

三、制度建设方面

以制度管人、流程管事，构建全过程、全方位的规范管理体系，为事业健康发展保驾护航。

健全规章制度体系：全面梳理并修订覆盖招生宣传、学籍管理、教学督导、经费管理、证书发放、合作办学等环节的规章制度，做到事事有章可循。启动并完成《继续教育管理工作手册》的编撰工作。

强化过程监督与风险防控：建立内部质量保证体系，定期开展教学检查与评估。特别是在合作办学、培训外包等环节，建立严格的准入、评估与退出机制，有效防范办学风险。

建立合作办学年度审查机制：对所有合作办学机构进行年度绩效评估，对不符合要求的合作方坚决予以清退，确保合作办学质量。

完善学生成长服务机制：建立成人学历教育班主任或辅导员制度，加强学习进度跟踪与心理疏导。开通学生服务热线，建立快速响应机制，确保毕业生对学院服务的满意度达到90%以上。

四、预期成效与举措

通过上述规划的实施，力争在“十五五”期间实现显著的办学效益与社会效益。

（一）预期成效

经济效益：实现社会服务实际累计创收3000万元以上。其中，2026年作为开局之年，确保社会服务实际到款额500万元以上。

社会效益：构建起特色鲜明、质量卓越的终身教育服务体系。五年累计开展各类社会培训15万人次以上（含涉农培训），累计服务社会化考试15万人次以上。成功打造1-2个省级以上培训品牌，学院的社会影响力与美誉度显著提升。

人才培养效益：累计服务成人学历教育学员5000人以上，帮助相关专业80%的毕业生实现“双证”离校，切实增强学生的就业核心竞争力。累计完成职业技能等级认定1万人次以上。

（二）保障举措

强化党建引领：严格落实教务处党支部“第一议题”制度，坚持以高质量党建引领高质量发展，推动党建工作与业务发展深度融合、同频共振。

健全工作机制：建立工作台账，实行周例会复盘制度，及时向主管领导汇报。组建学历教育工作组、培训合作对接组、学生服务与校友联络组等专项团队，明确职责，协同作战。

加强资源建设：精准配置优质资源，聚焦重点领域开发数字化课程，引进高水平师资力量，建设动态更新的教学资源库。

深化内外协同：积极争取各二级学院、各部门的支持，深化与政府、行业、企业的合作，构建协同育人、共同发展的良好生态。

2026年是“十五五”的开局之年，我院将紧扣学校“双高”建设目标，拓宽思路，抢抓机遇，以更加务实的作风和昂扬的斗志，切实履行社会服务功能，为学院高质量发展贡献力量！